173009, Новгородская область, г. Великий Новгород, ул. Псковская 4
контактный телефон: (8162) 671-330     факс: (8162) 671-172     электронная почта: smo_no@mail.ru

Здравствуйте, если Вы являетесь членом Ассоциации, нажмите «Вход»



Насколько часто вы используете сайт Ассоциации в своей работе?

голосовать

Новое в федеральном законодательстве на 25.03.2013

03.04.2013

1. Указ Президента РФ от 19.03.2013 N 213
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

Уточнены функции Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Установлено, что Минздрав России осуществляет в том числе функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за исключением функции по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, которую выполняет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Постановление Правительства РФ от 16.03.2013 N 219
"О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минтранса России в области регулирования деятельности автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта

Определено, что Минтранс России, в числе прочего, утверждает:

- акты, определяющие перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, а также периодичность проведения соответствующих проверок;

- акты, устанавливающие профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, если иное не устанавливается федеральным законом, а также порядок прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки указанными работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств;

- порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением требований, установленных нормативными правовыми актами РФ в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, и содержание таких заданий.

3. Постановление Правительства РФ от 19.03.2013 N 236
"О федеральном государственном транспортном надзоре"

Установлен порядок осуществления Ространснадзором федерального государственного транспортного надзора

Федеральный государственный транспортный надзор включает в себя:

- надзор в области гражданской авиации;

- контроль за осуществлением международных автомобильных перевозок в стационарных и передвижных контрольных пунктах на территории РФ;

- надзор в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

- надзор в области железнодорожного транспорта;

- надзор за торговым мореплаванием;

- надзор в области внутреннего водного транспорта;

- надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения.

Надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок субъектов надзора либо транспортных и технических средств в процессе их эксплуатации.

Результаты федерального государственного транспортного надзора, затрагивающие интересы и права неопределенного круга лиц, размещаются на официальном сайте Ространснадзора.

Документом устанавливаются полномочия должностных лиц Ространснадзора при осуществлении проверок.

Отмечается, что Положение о полномочиях должностных лиц Ространснадзора, осуществляющих контрольные (надзорные) функции (утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 409), не применяется к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного транспортного надзора.

4. Постановление Правительства РФ от 19.03.2013 N 238
"О внесении изменений в Положение о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Внесены уточнения в порядок выдачи свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом

Установлено, в частности, что для получения указанного свидетельства не потребуется представлять анкету. Также предусмотрено, что в числе необходимых документов могут быть представлены фотографии заявителя как в черно-белом, так и в цветном исполнении.

Заявление о выдаче свидетельства должно быть составлено на русском языке.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы в субъекте РФ, участвующий в реализации Государственной программы, будет направлять информацию о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, также в органы внутренних дел и в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Порядок направления и рассмотрения информации о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, в том числе сроки рассмотрения этой информации, будут определяться Федеральной миграционной службой по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, органами внутренних дел и органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

С учетом полученной информации о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, территориальный орган ФМС России будет принимать решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства. Решение о выдаче свидетельства принимается территориальным органом только при отсутствии предусмотренных Государственной программой соответствующих обстоятельств.

5. Приказ Минтранса России от 09.07.2012 N 215
"Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2013 N 27404.

Решение об утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности принимается Росавтодором в течение 30 дней

В Административном регламенте определены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги, в том числе результат и срок ее предоставления;

перечень административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок обжалования действий должностных лиц.

6. Приказ Минтранса России от 14.08.2012 N 307
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2013 N 27412.

Регламентирован порядок осуществления Ространснадзором федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства российского законодательства, в том числе международных договоров РФ о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте РФ

Определены состав, сроки и последовательность административных действий Ространснадзора при выполнении данной функции. Установлены полномочия должностных лиц при проведении проверок в рамках такого контроля, а также права и обязанности объектов проверки.

Установлено, что срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Ространснадзора по субъектам РФ.

7. Приказ Минтранса России от 17.08.2012 N 318
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности судоходных гидротехнических сооружений"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2013 N 27380.

Проверка соблюдения требований обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений не может превышать 30 рабочих дней

В Административном регламенте определены, в частности:

предмет государственного надзора, права и обязанности должностных лиц, а также лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору;

порядок информирования об исполнении государственной функции;

перечень административных процедур в рамках государственной функции;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции и порядок обжалования действий должностных лиц.

В приложении к Регламенту приведены сведения о местонахождении и контактных телефонах территориальных органов Ространснадзора.

8. Приказ Минздрава России от 21.12.2012 N 1345н
"Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2013 N 27518.

Установлен порядок проведения ФСС РФ проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности

Проверка осуществляется в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Проводятся плановые и внеплановые проверки.

Продолжительность плановой и внеплановой проверки не должна превышать один месяц со дня начала проверки, с возможностью продления не более чем на один месяц.

При плановой проверке в обязательном порядке проверяются все случаи выдачи листков нетрудоспособности на срок более 15 календарных дней за проверяемый период. Случаи выдачи на срок менее 15 календарных дней проверяются выборочно.

План-график составляется на один год, содержит перечень лиц, осуществляющих выдачу листков нетрудоспособности, подлежащих проверке в данном году, включая их наименование, количество и место нахождения, с указанием даты начала и сроков проведения проверок и предмета проверок.

План-график проверок размещается в свободном доступе на официальном сайте территориального органа Фонда в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до начала года.

9. Приказ Минтруда России от 30.10.2012 N 354н
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2013 N 27533.

Регламентирован порядок осуществления Рострудом федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства

Контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, вступивших в трудовые отношения с гражданами, а также в отношении граждан, вступивших в трудовые отношения с работодателями.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий Роструда при выполнении данной функции. Установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль, а также права и обязанности объектов контроля.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Роструда по субъектам РФ.

10. Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 N 231
"О внесении изменений в типовое концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо-,
и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социально-бытового назначения"

Концессионер, взявший в концессию системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, обязан привлечь для финансирования инвестиционной программы объем инвестиций, обусловленный концессионным соглашением, даже в случае изменения инвестиционной программы

Соответствующее положение, касающееся концессионеров, производящих товары, выполняющих работы и оказывающих услуги по регулируемым ценам, включено в типовое концессионное соглашение о сдаче в концессию упомянутых объектов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.12.2006 N 748. При этом, что также устанавливается в соответствии с изменениями, внесенными в типовое концессионное соглашение, при прекращении действия соглашения концедент должен обеспечить возврат концессионеру инвестированного капитала в течение обусловленного соглашением срока, за исключением инвестированного капитала, возврат которого учтен при установлении тарифов на товары (работы, услуги) организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение или водоотведение.

11. Постановление Правительства РФ от 16.03.2013 N 221
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Уточнен перечень документов, необходимых для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также порядок их представления

Для получения субсидии граждане по месту жительства представляют соответствующее заявление с приложением необходимых документов, предусмотренных пунктом 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761.

Внесенными поправками предусмотрен порядок получения отдельных документов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (в том числе копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, документов, подтверждающих отнесение совместно проживающих лиц к членам семьи, а также подтверждающих гражданство РФ).

Включено дополнение, согласно которому заявители, проходящие военную службу по контракту, зарегистрированные по адресу воинской части, но, ввиду отсутствия служебных помещений, проживающие в жилом помещении по договору найма, должны представить копию договора найма и справку об отсутствии возможности представления служебного жилого помещения.

Напомним, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные в установленном порядке, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (п. 1 ст. 159 ЖК РФ). Федеральный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлен в размере 22 процентов.

12. Постановление Правительства РФ от 16.03.2013 N 212
"О внесении изменений в Правила передачи пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд или из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации и определения их стоимости"

Определен порядок передачи пенсионных накоплений из НПФ в другой пенсионный фонд в случае его реорганизации

Правила передачи пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии дополнены новыми положениями, предусматривающими:

- еще одно основание передачи средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - реорганизацию фонда;

- порядок передачи средств пенсионных накоплений - в соответствии с пунктом 5.4 статьи 36.6 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

Напомним, что порядок передачи средств пенсионных накоплений в случае реорганизации НПФ (в зависимости от формы реорганизации фонда) установлен Федеральным законом от 12.11.2012 N 180-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2013 года.

13. Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 N 227
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2012 г."

За IV квартал 2012 года величина прожиточного минимума на душу населения определена в размере 6705 рублей

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 7263 рубля, пенсионеров - 5281 рубль, детей - 6432 рубля.

Напомним, что за III квартал 2012 года прожиточный минимум на душу населения был установлен в размере 6643 рубля, для трудоспособного населения - 7191 рубль, пенсионеров - 5229 рублей, детей - 6387 рублей.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины, данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам.

14. Приказ Госстроя от 04.12.2012 N 76/ГС
"Об утверждении Классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27572.

Утверждена классификация сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета

В зависимости от назначения, принадлежности и порядка утверждения сметные нормативы подразделяются на следующие группы:

государственные сметные нормативы - предназначенные для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства вне зависимости от места расположения объектов, являющиеся основой для разработки территориальных сметных нормативов;

территориальные сметные нормативы - предназначенные для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в отдельном субъекте РФ, учитывающие региональные условия выполнения работ;

отраслевые сметные нормативы - предназначенные для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, учитывающие специфику соответствующей отрасли;

индивидуальные сметные нормативы - предназначенные для строительства отдельного объекта, разрабатываемые по предусматриваемым в проектной документации технологиям производства работ, отсутствующим или отличным от технологий, учтенных действующими государственными сметными нормативами.

15. Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 N 230
"О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"

Определены категории абонентов, для объектов которых с 1 января 2014 года устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду

К таким абонентам относятся юридические лица:

которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения,

осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции,

и которым принадлежат на праве собственности канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения.

Среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов должен составлять более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

16. <Письмо> Минфина России N 02-04-05/7491, Казначейства России N 42-7.4-05/5.4-147 от 12.03.2013

Участникам Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах разъясняется порядок ее функционирования

Участниками (в части обязанности направления информации об уплате платежей) Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) являются:

операторы по переводу денежных средств;

организации федеральной почтовой связи;

местные администрации;

территориальные органы Федерального казначейства, иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

банковские платежные агенты (субагенты);

платежные агенты (субагенты).

ГИС ГМП является информационной системой, оператором которой является Федеральное казначейство, функционирующей в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

В информации, подготовленной Минфином России и Федеральным казначейством, рассматриваются вопросы, касающиеся регистрации Участников в ГИС ГМП, порядка предоставления Участниками в ГИС ГМП информации об уплате платежей, указания идентификаторов, используемых в ГИС ГМП, в распоряжении, указания идентификаторов, используемых в ГИС ГМП, Участником в извещении о приеме к исполнению распоряжения.

17. Указ Президента РФ от 19.03.2013 N 209
"О внесении изменения в перечень федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2008 г. N 1332"

Финансовый университет при Правительстве РФ будет самостоятельно устанавливать образовательные стандарты и требования для реализуемых им образовательных программ высшего профессионального образования

Соответствующее дополнение внесено в перечень федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, самостоятельно устанавливающих образовательные стандарты и требования для реализуемых ими образовательных программ высшего профессионального образования, утвержденный Указом Президента РФ от 09.09.2008 N 1332, содержащий 7 позиций.

18. Приказ Минздрава России от 21.12.2012 N 1342н
"Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2013 N 27617

Регламентирована процедура выбора гражданином медицинской организации за пределами субъекта РФ, в котором он проживает, в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи

Документом, в частности, определены состав заявления, подаваемого в выбранную заявителем медицинскую организацию, и состав прилагаемых к нему документов.

После получения заявления медицинская организация, принявшая заявление, в течение двух рабочих дней направляет письмо в бумажном или электронном виде о подтверждении информации, указанной в заявлении, в медицинскую организацию, в которой гражданин находится на медобслуживании в момент подачи заявления.

После принятия гражданина на медицинское обслуживание медицинская организация направляет соответствующее уведомление в страховую медицинскую организацию и территориальный фонд ОМС по месту оказания медицинской помощи.