173004, Россия, Новгородская область, г. Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 37/9, офис 124
контактный телефон: (8162) 671-330     факс: (8162) 671-172     электронная почта: smo_no@mail.ru
канал Telegram: smo_no

Здравствуйте, если Вы являетесь членом Ассоциации, нажмите «Вход»



Насколько часто вы используете сайт Ассоциации в своей работе?

голосовать

Отсутствие обязанности содержания земельных участков, в случаях невозможности их использования органом местного самоуправления (органом государственной власти) по назначению.

15.09.2022

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия в отношении министерства имущественных отношений Иркутской области проведена плановая выездная проверка в рамках государственного земельного надзора с целью выполнения плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год и обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации, оценки соответствия осуществления деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям законодательства в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.


При осмотре земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности Иркутской области и являющегося сельскохозяйственным угодьем - пашней, управлением выявлено зарастание древесной растительностью и многолетними травянистыми растениями; отсутствие признаков механической обработки почвы и кошения произрастающих растений.


Согласно распоряжению Правительства Иркутской области от 19.09.2017 N 522-рп земельный участок включен в перечень имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, свободного от прав третьих лиц, для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства.


Установив указанные обстоятельства, управлением вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
Не согласившись с предписанием управления, министерство обратилось в арбитражный суд.


Удовлетворяя заявленное требование, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона Иркутской области от 18.11.2009 N 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", положением о Министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 N 264/43-ПП, пришли к выводу о том, что оспоренное предписание не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя .


Судебные инстанции исходили из того, что в силу положений действующего законодательства министерство не является землепользователем и хозяйствующим субъектом, не осуществляет предпринимательскую деятельность по использованию земель сельскохозяйственного назначения, поскольку наделено лишь полномочиями властно-распорядительного характера .


Как указали суды, в отсутствие спроса на земельный участок, министерство как представитель субъекта Российской Федерации, являющегося собственником, не обязано использовать его по назначению, так как это не входит в компетенцию министерства и на законодательном уровне не возложено на субъект Российской Федерации .
Определением Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 302-ЭС19-8989 по делу N А19-19356/2017, Управлению отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, а значит решение Арбитражного суда Иркутской области от 01.08.2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2018 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.03.2019 по делу N А19-19356/2017 оставлены в силе.

Главная страница Материалы Органы Ассоциации
События Члены Ассоциации Правовая основа Отчёты о деятельности Наши партнёры Полезные ссылки Обзор законодательства Муниципальная практика Информационные издания Конкурсы Методические пособия Обучение Муниципальный навигатор Общее собрание членов Ассоциации Правление Ассоциации Президент Ассоциации Исполнительный директор Ассоциации Вице-президент Ассоциации Исполнительный аппарат Ревизионная комиссия Ассоциации Совет юристов Совет контрольно-счетных органов